Bureau des menées antinationales (BMA)

Le Bureau des menées antinationales (BMA) est le service de renseignement de l'Armée d'armistice, constituée par le régime de Vichy.

Ce service travaille au contre-espionnage entre septembre 1940 et sa dissolution par les allemands en novembre 1942. Jusqu'à la défaite de juin 1940, les services de renseignements de l'Armée dépendaient de l’État-major et particulièrement de ses deuxième et cinquième bureaux (qui se substitue au 2ème bureau à la mobilisation en 1939 avec les moyens plus étendus de cette situation militaire). Lors de la signature de la convention d'Armistice du 22 juin 1940, la France se voit interdire toute capacité d'organiser des services spéciaux. À la suite de la dissolution organisée par l'Armistice, les membres des services spéciaux s'efforcent de trouver une nouvelle façon de relancer leur action. D'après le colonel Paillole, dès le 28 juin 1940, à Bon-Encontre près d'Agen, les cadres du 5e bureau de l'EMA prêtent un serment collectif avec Louis Rivet, commandant des services spéciaux militaires (le deuxième bureau) depuis 1936, de poursuivre leur action dans un cadre officiel si possible et sans attendre l'autorisation de lancer des actions clandestines.

Les opérations clandestines seront conduites par le réseau Kléber dirigé par le lieutenant-colonel Perruche, l'« Entreprise des Travaux Ruraux » (TR) commandés par Paul Paillole, le SR Air commandé par le colonel Ronin. Ce n'est qu'après deux mois de discussions animées par le commandant Louis Rivet et soutenues par le général Weygand, ministre de la Défense dans le gouvernement Pétain, que le 25 août 1940, la commission d'armistice de Wiesbaden autorise la création d'un « Service des menées antinationales ». La mission officielle du Bureau des menées antinationales (BMA) est la lutte contre l'espionnage, le sabotage, les menées communistes, et plus généralement « antinationales ». Sa mission secrète consiste dans la protection de l'Armée d'armistice contre l'espionnage allemand et italien, la couverture des services de renseignements clandestins et l'exploitation des renseignements accumulés par les « Travaux Ruraux » (TR) qui couvre non seulement contre-espionnage militaire, mais aussi le traitement des agents qui ont pénétré l'Abwehr depuis 1930. Ce double dispositif était connu des généraux Weygand et Colson.

Le statut des personnels de renseignement est signé par Pétain le 31 août 19401. L'organisation et les missions des MA sont contenues dans l'instruction ministérielle 13600 MA du 30 novembre 1940. Un BMA est créé dans chacune des huit divisions militaires territoriales de l'Armée d'Armistice. Les service est dirigé officiellement par le colonel Guy d'Alès, secondé par le lieutenant-colonel Émile Bonoteaux. Une trentaine d'officiers compose l'effectif de ces bureaux. Les services de renseignement ont-ils vraiment travaillé avec les Alliés comme le suggère la dissolution des BMA en août 1942 ? En 1954, de Gaulle, dans ses Mémoires, note, à propos de l'Armée d'armistice que « Le service de renseignements continuait d'appliquer dans l'ombre des mesures de contre-espionnage et par intervalles, transmettait aux Anglais des informations. ». Dans les années 1960, Paxton pense que les accusations portées par les Allemands sur d'éventuels contacts avec les services secrets alliés étaient inexactes et que les occupants surestimaient l'opposition au sein de l'Armée d'armistice.

En 1994, les archives des services spéciaux sont revenues de Moscou où elles avaient été transférées par les Soviétiques en 1945. Treize rapports mensuels couvrent la période de janvier 1941 à juin 1942. Il ressort de ces archives que l'adversaire prioritaire — mais non unique — des BMA est l’Abwehr : parmi les 688 suspects arrêtés pour faits d'espionnage, 264 condamnations ont été prononcées dont 194 concernant des personnes travaillant pour l'Allemagne, parmi lesquelles 30 agents de l’Abwehr sont condamnées à mort. Mais, parallèlement à ces activités de contre-espionnage, le BMA collecte également, par le biais des TR, des renseignements sur les « menées antinationales » de partis ou d'organisations particulièrement ciblées comme le Parti communiste, les partis collaborationnistes et les milieux gaullistes. Ces renseignements peuvent conduire à des arrestations et à des condamnations : toujours de janvier 1941 à juin 1942, il y a 173 condamnations de gaullistes et 443 de communistes dont une dizaine de condamnations à mort.

En août 1942, les Allemands obtiennent le démantèlement des BMA. La dissolution des BMA par le Gouvernement est consécutive à l'affaire Henri Devillers, du nom d'un agent allemand qui avait infiltré le mouvement de résistance Combat et ayant été arrêté par la Surveillance du Territoire vichyssoise est exécuté le 19 juin 1942. L'amiral Darlan signe la note de suppression le 1er septembre 1942. Cette décision étant prévue depuis quelque temps, des dispositions avaient été prises pour trouver un autre organisme de soutien à l'action de renseignements : ce fut la création du « Service de sécurité militaire » (SSM) par décret du 24 août 1942 que dirigea Paul Paillole qui laissa la direction des TR au capitaine Laffont. Ce service interarmées comprenait aussi le commandant Sérot pour l'Air, le capitaine Bonnefous pour la Terre et le capitaine de corvette Jonglez de Ligne pour la Marine. Prévenus par l'Intelligence service, le colonel Rivet, chef du service de renseignement des trois armées (terre, air, mer) et le colonel Ronin, chef du service de renseignements de l'Armée de l'air sont exfiltrés vers Alger le 5 novembre 1942. Le commandant Paul Paillole les rejoint le 13 janvier 1943, accompagné du colonel Pierre du Crest de Villeneuve (SR Terre) et d'André Poniatowski. Ils poursuivront leurs activités au sein du SR reconstitué, sous l'autorité du général Giraud.