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Le Shin Bet, aussi appelé le Shabak, est le service de renseignement intérieur israélien. C'est un des 3 grands services de renseignement israéliens aux côtés de l'AMAN (renseignement militaire) et du Mossad (renseignement extérieur). Le Shin Bet a pour objectifs de collecter les renseignements liés à la sécurité intérieure, protéger les infrastructures critiques, faire du contre-espionnage, et combattre le terrorisme. C'est aussi lui qui s'occupe de la protection des membres du gouvernement. Il dispose de pouvoirs importants pour une démocratie, en raison des menaces et nombreux attentats qui ont marqué l'histoire d'Israël. Contrairement au Mossad qui n'obéit à aucune loi, car il agit à l'étranger, le Shin Bet est encadré et surveillé. Il doit ainsi présenter de manière régulière un bilan de ses activités devant le Parlement israélien. Son directeur, actuellement Ronen Bar, est nommé par le cabinet de sécurité, sur proposition du Premier ministre élu.
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Il s’occupe en outre de la protection des membres du gouvernement israélien. C’est l’équivalent israélien de l'ancienne direction de la surveillance du territoire française. Sa devise est (Le bouclier) « Le Défenseur qui ne doit être vu ». Contrairement au Mossad, qui ne relève que du Premier ministre, le Shabak doit présenter un bilan périodique à une sous-commission secrète du Parlement. Par ailleurs, son chef est nommé par le cabinet, sur recommandation du Premier ministre. Isser Harel fut le chef du Shabak (ainsi que du Mossad) dans les années 1950. Amos Manor lui succéda de 1953 à 1963.
En 1986, Avraham Shalom, directeur du Shabak depuis 1980, dut démissionner en raison du scandale du bus 300, durant lequel deux membres du FPLP furent exécutés après une prise d’otages ratée deux ans auparavant. Le Shabak se compose de 3 divisions opérationnelles :
En raison de son expérience, le Shin Beth est parfois contacté par des pays étrangers qui demandent son aide. Après l'attentat de Nice, le maire de Cannes David Lisnard fait appel aux services de Nitzan Nuriel, ancien officier du Shin Beth6. Il aide les autorités françaises à se préparer à une éventuelle attaque lors du Festival de Cannes. Après les attentats du 13 novembre 2015 puis l'attaque de l’aéroport de Bruxelles, une commission d’enquête de l'Assemblée Nationale part en Israël pour s'informer des directives de sécurité du Shin Beth.
Le service a été mis en cause dans certains scandales, ce qui a amené progressivement les institutions israéliennes à renforcer leur contrôle sur lui
Le 12 avril 1984, des hommes armés détournent le bus 300 qui relie la ville de Ashkhelon à Tel-Aviv. Pendant la prise d'otage, un passager est tué. Les palestiniens disposent de couteaux et d'une valise avec des missiles qu'ils menacent de faire exploser. Ils acceptent cependant de libérer une femme enceinte, qui s'enfuit et donne l'alerte. Le bus roule à plus de 120 km/h et défonce plusieurs checkpoints avant de s'écraser près de Deir el-Balad, au nord de la frontière égyptienne. Quelques passagers parviennent à s'échapper et les autres sont alors pris en otage. Moshe Arens, ministre de la Défense se rend sur place, accompagné de Avraham Shalom, directeur du Shin Bet. Après plusieurs heures de négociation, les israéliens finissent par donner l’assaut en pleine nuit.
Un des preneurs d'otages est tué, ainsi qu'une jeune fille israélienne de 19 ans. Deux preneurs d'otages sont capturés vivants et sont amenés pour être interrogés par le Shin Beth. La scène est immortalisée par Alex Levac, un photographe qui couvrait la prise d'otage et accompagnait le ministre. Le lendemain matin, la presse israélienne annonce que les "Les preneurs d'otage sont morts". Les deux preneurs d'otage capturés n'auraient pas été interrogés. Le directeur du Shin Beth, Avraham Shalom, aurait exigé de les tuer, contre l'avis de ses propres hommes.
Une semaine plus tard, la publication de la photo dans la presse des preneurs d'otage vivants et amenés pour être interrogés déclenchent un scandale national. Les services de sécurité sont mis en cause et les procureurs lancent une enquête pour homicide. L'affaire prend progressivement un tournant de plus en plus grave. Pendant plusieurs semaines, les procureurs israéliens convoquent et interrogent le directeur du Shin Beth, Avraham Shalom, ainsi que plusieurs membres des services de sécurité, de la police, et de l'armée. Dans le bureau des procureurs, Shalom affirmera que un officier de l'armée présent sur place, le Brigadier Yitzhak Mordechai, a tué les preneurs d'otages en les frappant avec des rochers. Cette version est ensuite défendue par d'autres responsables du Shin Beth, qui se disent témoins.
Yitzhak Mordechai jure de son innocence mais il n'a aucun témoin en sa faveur. Il est démis de ses fonctions au sein de Tsahal, arrêté, puis inculpé par la justice pour meurtre. Cependant, plusieurs mois plus tard, des officiers du Shin Beth se rendent au ministère de la Justice. Lors de leur témoignage, ils affirment ne pas pouvoir supporter d'accuser un homme innocent et déclarent que leur patron leur a demandé de mentir pour accuser le brigadier Mordechai. Le ministère de la Justice lance de nouvelles enquêtes, pour meurtre et pour parjure devant la justice. Selon le journaliste Ronen Bergman, peu avant son arrestation, Avraham Shalom aurait été jusqu’à faire du chantage au Premier ministre et au ministre de la Défense.
Il se serait rendu dans leurs bureaux à Jérusalem en les prévenant que si jamais ils ne le font pas gracier, il déclarera publiquement aux médias que ce sont eux qui lui auraient demandé d'avoir comme politique de tuer un maximum de prisonniers. Au moment de sa condamnation, Avraham Shalom sera immédiatement gracié. La presse décrit cet épisode comme un scandale « digne d'une république bananière » L'affaire du Bus 300 dégénère en une crise politique qui manque de faire tomber tout le gouvernement. Le scandale ternit durablement l'image du Shin Beth dans l'opinion publique israélienne. Elle démoralise le service et entraine une pluie d’enquêtes médiatiques, parlementaires et judiciaires sur ses dérives.
En 1987, le juge Moshe Landau de la Cour suprême israélienne est chargé d’enquêter sur le Shin Beth. Dans son rapport, il estime qu'il a fait usage de la torture lors de ses interrogatoires, malgré ses dénégations. Devant certains tribunaux, les juges et les procureurs débattent de si des pressions physique modérées pour lutter contre le terrorisme sont acceptables.
En 1997, Miriam Ben Porat est élue par la Knesset comme contrôleuse générale de l’État. Dans un long rapport, elle estime que le Shin Bet n'a pas assez pris en compte le rapport de la Commission Landau et est allé au-delà « pressions physiques modérées » lors de la première Intifada, entre 1988 et 1992. Soumis au comité d’intelligence du Parlement, le rapport est publié en 2001.
Toujours en 1997, le Comité de l'ONU contre la torture conclut que les méthodes d’interrogatoire utilisées par le Shin Bet constituaient des actes de torture contraires à l’article 1 de la Convention contre la torture. En 2001, le Comité public contre la torture en Israël (PCATI) poursuit en justice le Shin Beth devant la Haute Cour de justice. Le tribunal décrète que les interrogatoires du Shin Beth doivent être soumis aux mêmes restrictions que ceux de la police ordinaire, et que tout acte d'interrogation assimilé à de la torture est totalement illégal. La tribunal laisse cependant la possibilité pour les enquêteurs de s’abriter en cas de plainte au pénal derrière l’excuse ex post de « défense nécessaire » (necessity defense) dans le cas du scénario de la bombe à retardement. Près de 10 ans après cet arrêt historique de la Cour, selon le PCATI de 2008, des actes de torture continuent à être pratiqués.
En 2022, le Shin Bet démantèle une opération menée par l'Iran. Des agents Iraniens utilisant de fausses identités sont entrés en contact avec des universitaires et journalistes en Israël pour les convaincre de voyager à l’étranger et pouvoir ainsi les kidnapper.
En plus du terrorisme islamiste, déjà important, le Shin Bet est aussi confronté à la montée en puissance du terrorisme juif. En 1984, le Shin Bet arrête des militants messianiques du Gush Emunim. Avec des explosifs, ils voulaient pulvériser le dôme de la mosquée Al Aqsa. Selon l'ancien directeur du Shin Bet, Carmi Gillon : "On a vraiment échappé au pire. Imaginez si par malheur ils avaient réussi". En 1998, des terroristes juifs sont arrêtés par le Shin Bet, ils auraient posé des bombes pour tuer des maires palestiniens. Le 4 novembre 1995, un extrémiste juif assassine le Premier ministre Israélien Ytzhak Rabin à Tel-Aviv. Cet épisode est considéré comme un des pires fiascos de l'histoire du Shin Bet. En 2014, l'école de la coexistence de Jérusalem est retrouvée incendiée. Elle était connue pour accueillir des enfants Musulmans et Juifs de la maternelle jusqu'au lycée. Le Shin Bet arrête une dizaine d'extrémistes juifs du mouvement Lehava qui sont soupçonnés de l'incendie. En 2015, le Shin Beth arrête Meir Ettinger. Petit fils du rabbin Meir Khane, il dirige un groupe juif extrémiste soupçonné d'avoir attaqué une église.
Plusieurs directeurs se sont succédé à la tête du service depuis sa fondation.
En 2012, six ancien directeurs du Shin Beth (Shalom, Peri, Gillon, Ayalon, Dichter, et Diskin) ont accepté de témoigner face caméra dans le documentaire The Gatekeepers du réalisateur Dror Moreh.
Article Source : https://fr.wikipedia.org/wiki/Shin_Bet
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